從“蝸居”到“安居”——

棚改提升居民幸福感

2017-06-09  來源：蚌埠日報(bào)

對“蝸居”在棚戶區(qū)的居民來說，住進(jìn)寬敞明亮的新房是他們的夢想。2017年元旦，原經(jīng)開區(qū)孫郢村村民徐洪萍迎來了期盼已久的日子，這一天，她住進(jìn)了龍湖嘉園的新家，三室二廳的房子收拾得整潔清爽。去年，我市保障性安居工程開工24086套，基本建成23969套，像徐洪萍一樣，越來越多的居民圓了安居夢。

五年來，全市上下砥礪奮進(jìn)，一筆一畫描繪，一磚一瓦構(gòu)建，一座富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化中心城市正漸行漸近。

作為老工業(yè)基地，我市曾擁有全省規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，國有企業(yè)數(shù)量一度高居全省各城市之首。人口高度集中，基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足，由企業(yè)建設(shè)安排職工居住的簡易房屋以及職工在企業(yè)附近自行搭建房屋，因年久失修，逐步形成棚戶區(qū)。這些棚戶區(qū)在城市中可謂是“星羅棋布”。與此同時(shí)，隨著城市建設(shè)，原來的一些村莊變成“城中村”，雖然村民轉(zhuǎn)為市民，土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有，但居住環(huán)境、居住條件沒有改善，像釣魚臺棚戶區(qū)、雪華鄉(xiāng)小新莊等都是老居住區(qū)和“城中村”。

吃過晚飯，張大爺總喜歡到小區(qū)里走動走動。年過七旬的張大爺原是小張莊城中村的住戶。通過城中村改造，如今，他住進(jìn)了萬達(dá)安置房，90多平方米的房子裝修得溫馨舒適。

“以前，我們家出門就是爛泥地，夏天蚊子蒼蠅滿屋飛。”他說，現(xiàn)在，出門就是大商場，環(huán)境好多了，以前做夢都想不到。

小康不小康，關(guān)鍵看住房。剛剛過去的五年，我市始終把改善困難群眾居住條件作為重要的民生工程，想在心里，抓在手里。并以列入省棚戶區(qū)改造試點(diǎn)城市為契機(jī)，以“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、綜合改造，以人為本、安置先行”為工作思路，全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

截至去年上半年，我市已基本完成兩輪大規(guī)模棚戶區(qū)改造，共改造集中連片棚戶區(qū)(城中村)242個(gè)，建設(shè)安置房1280萬平方米，81000戶已回遷安置，越來越多的百姓實(shí)現(xiàn)了“安居夢”。

在棚戶區(qū)改造數(shù)年來的探索和實(shí)踐中，我市逐漸找到了一條適合老工業(yè)城市的棚改之路，形成并堅(jiān)持了一整套的棚改運(yùn)行和推進(jìn)機(jī)制———“推動有機(jī)構(gòu)、投入有保障、建設(shè)有主體、操作有依據(jù)、監(jiān)督有平臺、運(yùn)行有機(jī)制”的“六有模式”，讓棚改家庭“住得好”、“住得起”、“有事做”。

2013年，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理對棚戶區(qū)改造安置“蚌埠模式”分別作出重要批示，給予充分肯定。國家住建部進(jìn)行專題調(diào)研后，決定將蚌埠棚改“六有模式”向全國推廣。

去年年底，住房困難群體又迎來福音。我市住房保障政策進(jìn)一步降標(biāo)擴(kuò)面，將在市區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等新市民納入住房保障范圍。

合上這份沉甸甸的“民生答卷”，厚積薄發(fā)的蚌埠再次出發(fā)，向人人安居、處處和諧安定的幸福城市邁進(jìn)。今年，我市保障性安居工程計(jì)劃新開工2萬套、基本建成1萬套，老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造等持續(xù)實(shí)施，居住環(huán)境將不斷提升。